О внесении изменений в решение Совета Веселовского сельского поселения Успенского района от 20 октября 2009 года №4 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Веселовского сельского поселения Успенского района»

Совет Веселовского сельского поселения

Успенского района

9 сессия

РЕШЕНИЕ

от 02 апреля 2015 года                                                                                № 36

хутор Веселый

О внесении изменений в решение Совета Веселовского сельского поселения Успенского района от 20 октября 2009 года №4 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле
на территории Веселовского сельского поселения Успенского района»

В соответствии с Федеральном законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях приведения нормативно-правовых актов Веселовского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Уставом Веселовского сельского поселения Успенского района Совет Веселовского сельского поселения Успенского района р е ш и л:

  1. Внести в решение Совета Веселовского сельского поселения Успенского района от 20 октября 2009 года №4 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Веселовского сельского поселения Успенского района» следующие изменения:

1.1. Подпункт 1.3. изложить в новой редакции:

«1.3.Положение устанавливает порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в отношении земельных участков расположенных на территории Веселовского сельского поселения Успенского района, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки Веселовского сельского поселения Успенского района, до разграничения государственной собственности на землю, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством.».

1.2.Пункт 2.1. дополнить абзацами следующего содержания:

«-ведение систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства в сфере использования земель, проведение анализа и прогнозирования исполнения требований земельного законодательства.».

1.3.Пункт 2.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«-ответственность органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, и его должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Краснодарского края, нормативных правовых актов муниципальных образований при осуществлении муниципального земельного контроля;

-недопустимость взимания платы за проведение мероприятий муниципального земельного контроля с органов и лиц, в отношении которых проводятся указанные мероприятия;

-финансирование проводимых органами муниципального земельного контроля проверок, в том числе мероприятий по контролю, за счет средств соответствующих бюджетов.».

1.4.Пункт 4.1 дополнить абзацами следующего содержания:

з) соблюдением режима использования земель особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, а также режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия;

и) предупреждением и пресечением незаконного изменения правового режима земельных участков;

к) соблюдением установленных земельным законодательством сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретение земельных участков в собственность;

л) предупреждением и пресечением сокрытия и искажения сведений о состоянии земель;

м) предупреждением и пресечением самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы;

н) предупреждением и пресечением использования земельных участков для целей недропользования в случае, если целевое назначение и разрешенное использование земельного участка не позволяет такое использование;

о) предупреждением и пресечением уничтожения плодородного слоя почвы, а равно порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

п) выполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель;

р) использованием земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного и иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом;

1.5. Подпункт 5.1 дополнить абзацами следующего содержания исключив абзац 8:

«-проводить в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов в процессе их эксплуатации.

Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также органами местного самоуправления.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований члены муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения председателя  (заместителя председателя) органа муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона №294-ФЗ.».

-осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации;

-осуществлять административное обследование объектов земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим актом с обязательным ознакомлением с ним собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков;

- в случае обнаружения в процессе проведения проверок признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации в области земельного законодательства (рассмотрение которого не отнесено к полномочиям органов местного самоуправления), составлять акт проверки соблюдения земельного законодательства с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения для привлечения нарушителей к административной ответственности и приостановления пользования земельным участком;

- привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;

- заключать с экспертами и экспертными организациями соглашения о взаимодействии по проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Краснодарского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.6. Подпункт 5.2. дополнить абзацем следующего содержания:

«- вносить запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии)»;

1.7.Пункт 5.3.дополнить абзацами следующего содержания исключив абзац 11:

«-направлять в соответствующие органы материалы о принудительном прекращении прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных земельным законодательством;

-направлять в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ информацию о проведении проверок, о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений для внесения такой информации в единый реестр проверок;

-направлять копию акта проверки соблюдения земельного законодательства с указанием информации о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в области земельного законодательства, в орган государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направления копии принятого решения в орган муниципального земельного контроля;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8.Абзац 5 Положения дополнить пунктом 5.6.следующего содержания:

«5.6.) При проведении проверки Члены Группы по муниципальному земельному контролю не вправе;

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям, органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б"пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением, случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.9. В пункте 7.4. абзац 4 изложить в следующей редакции:

«- лицо, в отношении которого проводится проверка;». 

1.10. Пункт 8.1 изложить в новой редакции:

«8.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.».

1.11. Пункт 8.2 изложить в новой редакции:

«8.2.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Группой по муниципальному земельному контролю ежегодных планов.

Ежегодные планы утверждаются прокуратурой Успенского района и размещаются на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.12. В абзаце 1 подпункта 8.3. исключить слова: «и адреса земельных участков, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль.».

1.13. Абзац 3 пункта 8.3 изложить в новой редакции:

«В срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, направляется в прокуратуру Успенского района для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

В случае принятии решения об отказе Группа дорабатывает ежегодный план проверок в течении 15 дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект в органы прокуратуры Успенского района на повторное согласование.

1.14. Раздел 8 Положения дополнить пунктом 8.5 следующего содержания:

«8.5) В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лицо органа муниципального контроля, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов.».

2.Обнародовать настоящее решение в соответствии с уставом Веселовского сельского поселения Успенского района.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Веселовского сельского поселения Успенского района Т.Я.Кузнецову.

4. Настоящее решение вступает в силу со следующего дня после дня его официального обнародования.

Глава Веселовского сельского

поселения Успенского района                                                         Т.Я.Кузнецова